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違規(guī)招投標(biāo)的情形以及處罰判刑

來源:m.xhfhdbl.cn | 更新時間:2022/2/7 13:54:13


被認(rèn)定為違規(guī)招投標(biāo)的25種情形

招標(biāo)人有下列六種情形之一,且損害國家利益、社會公共利益和其他投標(biāo)人合法權(quán)益的,屬招標(biāo)人虛假招標(biāo)或者與投標(biāo)人串通招標(biāo)投標(biāo)行為:

1、預(yù)先約定投標(biāo)人中標(biāo)的;

2、與特定投標(biāo)人商定,投標(biāo)時壓低或者抬高投標(biāo)報價,中標(biāo)后再給予招標(biāo)人或者投標(biāo)人額外補償?shù)?

3、投標(biāo)截止后,允許特定投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件或者更改投標(biāo)文件內(nèi)容的;

4、明示或者暗示評標(biāo)委員會成員傾向性評審的;

5、以脅迫、勸退、補償?shù)确绞?,使特定投?biāo)人以外的其他投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者使中標(biāo)人放棄中標(biāo)的;

6、已經(jīng)開展勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理活動或者已經(jīng)采購材料設(shè)備,而后組織招標(biāo)的。

投標(biāo)人有下列十種情形之一的,屬投標(biāo)人相互串通投標(biāo)行為:

1、協(xié)商約定投標(biāo)報價的;

2、采取聯(lián)合行動或者不正當(dāng)競爭手段排擠其他投標(biāo)人的;

3、約定其他投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者放棄中標(biāo)的;

4、由同一單位或者同一人持不同投標(biāo)人的資格預(yù)審文件、投標(biāo)文件投標(biāo)的;

5、不同投標(biāo)人資格審查資料或者投標(biāo)資料混裝的;

6、不同投標(biāo)人資格審查申請書或者投標(biāo)文件錯、漏之處一致的;

7、不同投標(biāo)人投標(biāo)文件雷同的,或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異的;

8、不同投標(biāo)人投標(biāo)文件載明的項目管理成員有相同人員的;

9、資格審查申請書或投標(biāo)文件由同一單位或者同一人編制的,或者出自同一電子文檔;

10、不同投標(biāo)人使用同一單位或者同一個人的資金繳納投標(biāo)保證金的。

評標(biāo)委員會成員接受他人指使或者為謀取利益,有下列五種情形之一的,屬串通評標(biāo)行為:

1、私下接觸投標(biāo)人的;

2、應(yīng)當(dāng)廢標(biāo)而不廢標(biāo)的;

3、對特定投標(biāo)人投標(biāo)文件中的重大偏差,提出符合評審條件意見的;

4、對特定投標(biāo)人以外的其他投標(biāo)人提出不公正評審意見的;

5、向他人透露投標(biāo)文件的評審情況、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的。

投標(biāo)人在投標(biāo)中都屬于弄虛作假行為:

1、使用他人名義投標(biāo)的;

2、提供虛假業(yè)績、財務(wù)狀況、信用證明等材料的;

3、使用其他單位人員或者違反規(guī)定使用在建項目的項目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師等人員的;

4、使用虛假營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)資格證書等行政許可證件的;

招投標(biāo)過程中,很多人為了眼前的利益,進行圍標(biāo)串標(biāo)等行為,已經(jīng)嚴(yán)重的違反了公平、公正、公開的行業(yè)準(zhǔn)則。再加上對這方面法律法規(guī)的模糊認(rèn)識,很容易走上彎路,是害人害己。所以為了規(guī)范行業(yè)不良手段,在此,建筑市場與交易網(wǎng)重新列舉出關(guān)于法律對于招投標(biāo)圍標(biāo)串標(biāo)的處罰判刑,供大家學(xué)習(xí)參考!

針對招投標(biāo)涉及圍標(biāo)串標(biāo)的行為該怎么處理?

1.中標(biāo)無效;

2.投標(biāo)人未中標(biāo)的,對單位的罰款金額按照招標(biāo)項目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計算。

3.情節(jié)嚴(yán)重的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格:

4.投標(biāo)人自串通投標(biāo)處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又串通投標(biāo)的,由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

5.構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條的規(guī)定處罰。

串通投標(biāo)要負(fù)什么法律責(zé)任,這要對串通投標(biāo)行為進行具體分析,根據(jù)情節(jié)的不同,可以判斷其要負(fù)行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任

(一)行政責(zé)任

1、投標(biāo)人相互串通投標(biāo),投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的,中標(biāo)無效,處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;

2、對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;

3、有違法所得的,并處沒收違法所得;

4、情節(jié)嚴(yán)重的,取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告,直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。情節(jié)嚴(yán)重指:

(1)以行賄謀取中標(biāo);

(2)3年內(nèi)2次以上串通投標(biāo);

(3)串通投標(biāo)行為損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者國家、集體、公民的合法利益,造成直接經(jīng)濟損失30萬元以上;

(4)其他串通投標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。

(二)民事責(zé)任

串通投標(biāo)造成他人損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

(三)刑事責(zé)任

根據(jù)我國《刑法》第223條以及其立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任,即投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價,損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。

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情節(jié)嚴(yán)重的串通投標(biāo)罪的立案標(biāo)準(zhǔn):

1.損害招標(biāo)人、投標(biāo)人或者國家、集體、公民的合法利益,造成直接經(jīng)濟損失數(shù)額在五十萬元以上的;

2.違法所得數(shù)額在十萬元以上的;

3.中標(biāo)項目金額在二百萬元以上的;

4.采取威脅、欺騙或者賄賂等非法手段的;

5.雖未達到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但兩年內(nèi)因串通投標(biāo),受過行政處罰二次以上,又串通投標(biāo)的;

6.本規(guī)定中的“雖未達到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)”,是指接近上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)且已達到該數(shù)額的百分之八十以上的。

7.對于預(yù)備犯、未遂犯、中止犯,需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)予立案追訴。

8.本規(guī)定中的立案追訴標(biāo)準(zhǔn),除法律、司法解釋、本規(guī)定中另有規(guī)定的以外,適用于相應(yīng)的單位犯罪。